Галитров В.В: Обращение к Орлову А.М.

 

Временно исполняющему обязанности 
Главы  Республики Калмыкии                                                                                                                                                                                                                                         Орлову Алексею Маратовичу                                                                                                                                                                                                                                           от руководителя регионального отделения                                                                                                                                                                                                 Общероссийского  общественного движения «За права человека»                                                                                                                                                                               Галитрова Владимира Викторовича

 

Обращение

Уважаемый Алексей Маратович!

В правозащитную организацию, руководителем которой я являюсь, обратились родители детей, обучающихся в МБОУ «Русская национальная гимназия им. преподобного Сергия Радонежского». Они просят оказать поддержку директору Кравченко Светлане Бадмаевне, в отношении которой начата демонстративная травля, выдавливание – иное выражение в данном случае не применимо.

Один из Ваших предвыборных тезисов - «Калмыкия – будущее есть» - едва ли может быть реализован, если чиновники администрации города Элисты будут предпринимать самые активные попытки выдавливать из образовательных учреждений Республики Калмыкия опытных педагогов.

Сама по себе ситуация, о которой идёт речь, позволяет мне  сделать вывод о том, что место директора указанного образовательного учреждения кем-то продано, либо обещано за заслуги, далёкие от педагогических.

Исходя из информации, которой я располагаю, с 28 августа 2014 года директор гимназии Кравченко Светлана Бадмаевна находится на больничном. Начальник Управления образования администрации г. Элисты Мушаев Истя Михайлович на период временной нетрудоспособности руководителя гимназии возложил исполнение его обязанностей на заместителя директора по учебно-воспитательной работе Бадмаеву Р.Б., которая добросовестно вела управление гимназией.

Однако 4 сентября 2014 года стало известно, что распоряжением главы администрации г.Элисты Дорджиева Артура Терековича заместитель директора гимназии по учебно-воспитательной работе Бадмаева Р.Б. отстранена от исполнения обязанностей директора гимназии, а временно исполняющей его обязанности назначена Волохова Т.В., - человек из другого образовательного учреждения и из другого педагогического коллектива.

Полагаю, действия главы администрации Элисты Дорджиева А.Т. связанные с назначением Волоховой Т.В. на указанную должность, не могут быть признаны законными по следующим основаниям.

Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, закрепленный в статье 17 Конституции РФ, в полной мере распространяется на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника.

Наделение собственника (учредителя) обширными полномочиями не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии кадровых решений, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации.

В соответствии с ч.6 ст.51 федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления образовательной организацией определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом образовательной организации.

Пунктом п.5.2 Устава МБОУ «Русская национальная гимназия им. преподобного Сергия Радонежского» предусмотрено право учредителя на период временной нетрудоспособности руководителя гимназии возложить исполнение его обязанностей на заместителя директора. То есть законодателем определён круг лиц, на которых может быть возложено исполнение обязанностей директора, на время его болезни – таковыми, в силу закона являются заместители руководителя образовательного учреждения.

Следовательно, распоряжение главы администрации города Элисты Дорджиева А.Т. о назначении Волоховой Т.В., преподавателя из другого образовательного учреждения, нельзя признать законным.

Обеспокоенность родителей в данной ситуации вполне понятна - им, родителям, неинтересно знать, что затеяли чиновники, но для них стали очевидными волнения в педагогическом коллективе, что, конечно же, не способствует образовательному процессу. Родители попросту не желают, что бы их дети стали заложниками, так сказать, чиновничьих инсинуаций. Только благополучный психологический климат в коллективе педагогов позволит достигнуть желаемых результатов образования, в том числе, правильное формирование личности и становление адекватного отношения к себе и другим людям.

Родители также убеждены, что директор гимназии Кравченко Светлана Бадмаевна - опытный педагог, способный организовать деятельность учреждения в нужном направлении и исключительно в интересах детей. В данном же случае, «игры» между чиновниками администрации города Элисты, вне всяких сомнений, могут негативно сказаться на детях, в связи с чем, как указано выше, интерес родителей, вполне понятен.

И последнее, уважаемый Алексей Маратович. Это не укор, а, скорее, добродушное предупреждение о том, что указанные выше действия главы администрации города Элисты дискредитируют институт честных выборов.

14 сентября 2014 года состоятся выборы главы республики Калмыкии и депутатов Элистинского городского собрания пятого созыва. В помещении МБОУ «Русская национальная гимназия им. преподобного Сергия Радонежского» располагаются два избирательных участка.

Алексей Маратович, Ваша кандидатура выдвинута от  Всероссийской политической партии «Единая Россия», глава администрации города Элисты Дорджиев А.Т. так же является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия». Поэтому противоправные действия главы администрации Элисты, связанные с незаконным назначением Волоховой Т.В. на должность временно исполняющей обязанности директора указанной гимназии накануне выборов, могут рассматриваться, как намерение создать «управляемые избирательные участки». Иного объяснения нарушения закона главой администрации города Дорджиевым А.Т. пока не имеется.

Как мне известно, аналогичная история произошла с директором другого образовательного учреждения – СОШ № 2 г. Элисты Горбаневой Галиной Дмитриевной. Что это - совпадение или отработанная методика? Не могу сказать, но выглядит очень подозрительно.

На основании вышеизложенного, убедительно прошу Вас указать главе администрации города Элисты Дорджиеву А.Т. на недопустимость нарушения действующего законодательства. А также обязать указанное должностное лицо незамедлительно устранить допущенное нарушение закона, выразившееся в незаконном назначении на должность временно исполняющей обязанности директора МБОУ «Русская национальная гимназия им. преподобного Сергия Радонежского» Волохову Т.В.

С уважением Галитров Владимир Викторович

8 сентября 2014 года.